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城市更新惠民生

    发布时间:2026-11-12 10:52:39  

    2月2日清晨,城市秦岭山城留坝,更新一条老街正从睡梦中苏醒。惠民青石板上,城市早点摊的更新热气混合着咖啡的香气。街边历经百年的惠民老建筑里,走出一个个穿着时髦的城市背包客。从“宜看”到“宜居”,更新这里的惠民转变得益于留坝投入1200万元实施的“绣花术”——通过精细化改造,为老街重塑容颜、城市疏通经络。更新

    留坝的惠民蝶变,犹如一滴晶莹的城市露水,映照出陕西城市发展的更新新阶段:从过去“摊大饼”式的规模扩张,转向中央城市工作会议所擘画的惠民“内涵式发展”,谱写出安居惠民、文脉守护与以文兴业的三部曲。

    安居:品质跃升

    在位于咸阳的西藏民族大学家属院,新加装的电梯格外醒目。“院里退休教师多,大家没事就爱到小花园晒太阳、聊聊天,有了电梯,上下楼方便。”小区居民付刚的一番话,道出了许多老旧小区居民的心声。

    该家属院建成已逾20年,此前虽进行过加装保温层、粉刷楼体等改造,但居民最迫切的愿望始终是装电梯。如今,50部电梯陆续投入使用,小区绿化也同步提升,居住环境焕然一新。

    城市更新,核心在于惠民。2025年,陕西累计改造城镇老旧小区870个,惠及居民超过10万户。尤为可贵的是,改造全程贯穿“居民点单”——“改什么、怎么改”由群众共同商议决定,以需求为导向,倾听民意、汇聚民智,让幸福感落在实处。

    路网的畅通,同样是安居的重要一环。在西安,解放路—和平路—雁塔北路,这条承载老城韵味与新区活力的“南北大动脉”,历经60天精细化微改造,悄然焕新。家住秋林公司附近的居民卫悦明显感觉到变化:“雁塔北路和建西街交叉口以前经常拥堵,现在顺畅多了。施工时间不长,效果却挺明显。”此次改造涵盖慢行道路拓宽、港湾式公交站建设、交叉口精细化治理等,针对的都是百姓的急难愁盼。

    事实上,西安已对中心城区108条道路实施“微改造、精治理”,其中路口成为重中之重。

    对长安路和雁塔路多个交叉口进行改造提升,通过压缩车道宽度、增设转弯专用道、优化信号灯配时与行人过街安全岛,通行效率提升约15%;中小学、医院周边广泛铺设彩色防滑路面、设置清晰警示标识,默默守护“一老一小”的出行安全。这些看似细微的调整,精准回应了市民“畅通通勤、安心过街”的期待。

    从关中精细化的路口治理,到陕南的“地下攻坚”,类似的更新实践在全省同步推进。

    在汉中市汉台区,前进东路排水设施改造提升项目有序实施。针对该路段路面老化、地下排水管径偏小、雨污分流不彻底等问题,市、区两级住建部门争取国家资金2700余万元,对1.7公里路段进行系统改造:更新地下排水管网与边沟,完善雨污分流系统,重铺沥青路面,优化交通标线。2025年,汉中市地下排水管网改造建设总长度达1760.2公里,其中,中心城区694.8公里,城市排水防涝能力与运行安全基础得到进一步巩固。

    从一部电梯、一个路口,到一段管网、一条街道,这些点滴变化,共同勾勒出陕西筑牢安居底线的足迹,成为对着力建设宜居、韧性、智慧城市最温暖的回应。

    活化:以文润城

    榆林古城,一条老街贯穿南北,文昌阁、万佛楼、新明楼、钟楼、凯歌楼、鼓楼——6座明清楼阁依次“骑”街而立,构成独特的历史轴线。城内现存四合院千余座,吕二师巷昌家院、大有当巷任家院等院落保存完整。

    近年来,榆林系统推进古城保护与活化:出台院落保护利用方案,实施街区提升、灯光亮化工程,建设非遗研学基地,推进榆林长城国家文化公园梅花楼片区等项目建设,榆林古城休闲街区先后入选国家级旅游休闲街区、省级非遗特色示范街区。

    在保持整体风貌协调的前提下,榆林持续更新文旅业态。榆林民俗博物馆、榆阳非遗展示馆相继落成。“非遗”小剧场里每日上演榆林小曲、陕北说书,工坊中开设剪纸、泥塑等体验课。

    行走在韩城古城,宛如翻开立体史册。随着巷道硬化、污水治理等人居环境改善项目扎实推进,这座古城多了一份韧性。

    在韩城古城,老人闲坐家门旁,孩童嬉笑奔跑,偶有身着汉服的年轻人翩然走过——

    2025年12月,《渭南市韩城古城保护条例》施行,从保护对象与规划、保护措施、传承利用、监督管理、法律责任等方面,对古城保护工作予以全方位细化规范。

    榆林与韩城的实践,共同呼应着中央城市工作会议提出的“现代化人民城市应当是物质文明和精神文明相协调的城市,建设过程中要植根中华优秀传统文化,彰显中国气质、中国风范”要求。真正的传承,既需要创造性重塑焕新,又离不开制度的坚实守护。

    兴业:融合突围

    安康城区经系统改造后,鼓楼街变为特色街区,早市的烟火与夜市的灯火在此交融。毗邻的大北街,通过外立面改造与场景重塑,聚合老字号与新兴业态,成为“芳华年代主题街区”。“早品鼓楼街、午逛大北街、晚赏汉江景”的动线,让文脉在升腾的烟火中转化为经济增量。

    视线转向西安,这座古都的更新展现出更加多元、立体的活化模式。

    易俗社文化街区没有对历史建筑大拆大建,而是通过修旧如旧的方式,保留了大剧院、新华书店等标志性建筑,同时改善燃气、照明等设施,美化了空间。在此基础上,街区新建了易俗社百年博物馆、中国秦腔艺术博物馆等文化场馆。街区焕新以来,“易俗小舞台,群众大舞台”秦腔惠民演出观演群众突破100万人次。

    永兴坊是唐代一百零八坊之一,多年前还是棚户区,如今被复原成关中民居样式,汇聚了陕西11个市区的百余种美食。为了实现“古韵新生”,在城市更新过程中,永兴坊被打造成一个可漫步、可参与、可体验的“非遗街区”,每到假期人头攒动,是“文化记忆+文旅消费”融合经济的范例。

    在位于西影电影园区的西影电影艺术体验中心,有一个“活”电影主题博物馆。在这里,300余台见证了电影发展历程的放映机,静静诉说着光影故事。这里是孩子们放假最爱来的地方之一。西影电影园区改造打破原厂区封闭边界,将老建筑改造为开放式商业空间,引入主题酒店、咖啡书吧等。这里每年举办活动超80场,夜间消费收入占消费总收入的35%,展现出“变存量空间为增量价值”的智慧。

    西影电影园区不远处的西安曲江量子晨数字娱乐双创产业园,备受年轻人喜爱,其前身是西安太阳食品集团公司厂区。在改造过程中,该产业园保留了原址的标志性建筑,如水塔和烟囱,同时融入了新的公共城市空间设计,营造出一种新旧交融的独特氛围。

    从陕南街巷到关中厂区,陕西勾勒出一条清晰的城市更新路径,将文化底蕴、历史记忆转化为发展动能。省住建厅相关负责人表示,陕西将持续以城市更新为抓手,推动结构优化、功能完善与品质提升,走出一条特色城市现代化新路子。(群众新闻记者 郭军)

    2月2日清晨,秦岭山城留坝,一条老街正从睡梦中苏醒。青石板上,早点摊的热气混合着咖啡的香气。街边历经百年的老建筑里,走出一个个穿着时髦的背包客。从“宜看”到“宜居”,这里的转变得益于留坝投入1200万元实施的“绣花术”——通过精细化改造,为老街重塑容颜、疏通经络。

    留坝的蝶变,犹如一滴晶莹的露水,映照出陕西城市发展的新阶段:从过去“摊大饼”式的规模扩张,转向中央城市工作会议所擘画的“内涵式发展”,谱写出安居惠民、文脉守护与以文兴业的三部曲。

    安居:品质跃升

    在位于咸阳的西藏民族大学家属院,新加装的电梯格外醒目。“院里退休教师多,大家没事就爱到小花园晒太阳、聊聊天,有了电梯,上下楼方便。”小区居民付刚的一番话,道出了许多老旧小区居民的心声。

    该家属院建成已逾20年,此前虽进行过加装保温层、粉刷楼体等改造,但居民最迫切的愿望始终是装电梯。如今,50部电梯陆续投入使用,小区绿化也同步提升,居住环境焕然一新。

    城市更新,核心在于惠民。2025年,陕西累计改造城镇老旧小区870个,惠及居民超过10万户。尤为可贵的是,改造全程贯穿“居民点单”——“改什么、怎么改”由群众共同商议决定,以需求为导向,倾听民意、汇聚民智,让幸福感落在实处。

    路网的畅通,同样是安居的重要一环。在西安,解放路—和平路—雁塔北路,这条承载老城韵味与新区活力的“南北大动脉”,历经60天精细化微改造,悄然焕新。家住秋林公司附近的居民卫悦明显感觉到变化:“雁塔北路和建西街交叉口以前经常拥堵,现在顺畅多了。施工时间不长,效果却挺明显。”此次改造涵盖慢行道路拓宽、港湾式公交站建设、交叉口精细化治理等,针对的都是百姓的急难愁盼。

    事实上,西安已对中心城区108条道路实施“微改造、精治理”,其中路口成为重中之重。

    对长安路和雁塔路多个交叉口进行改造提升,通过压缩车道宽度、增设转弯专用道、优化信号灯配时与行人过街安全岛,通行效率提升约15%;中小学、医院周边广泛铺设彩色防滑路面、设置清晰警示标识,默默守护“一老一小”的出行安全。这些看似细微的调整,精准回应了市民“畅通通勤、安心过街”的期待。

    从关中精细化的路口治理,到陕南的“地下攻坚”,类似的更新实践在全省同步推进。

    在汉中市汉台区,前进东路排水设施改造提升项目有序实施。针对该路段路面老化、地下排水管径偏小、雨污分流不彻底等问题,市、区两级住建部门争取国家资金2700余万元,对1.7公里路段进行系统改造:更新地下排水管网与边沟,完善雨污分流系统,重铺沥青路面,优化交通标线。2025年,汉中市地下排水管网改造建设总长度达1760.2公里,其中,中心城区694.8公里,城市排水防涝能力与运行安全基础得到进一步巩固。

    从一部电梯、一个路口,到一段管网、一条街道,这些点滴变化,共同勾勒出陕西筑牢安居底线的足迹,成为对着力建设宜居、韧性、智慧城市最温暖的回应。

    活化:以文润城

    榆林古城,一条老街贯穿南北,文昌阁、万佛楼、新明楼、钟楼、凯歌楼、鼓楼——6座明清楼阁依次“骑”街而立,构成独特的历史轴线。城内现存四合院千余座,吕二师巷昌家院、大有当巷任家院等院落保存完整。

    近年来,榆林系统推进古城保护与活化:出台院落保护利用方案,实施街区提升、灯光亮化工程,建设非遗研学基地,推进榆林长城国家文化公园梅花楼片区等项目建设,榆林古城休闲街区先后入选国家级旅游休闲街区、省级非遗特色示范街区。

    在保持整体风貌协调的前提下,榆林持续更新文旅业态。榆林民俗博物馆、榆阳非遗展示馆相继落成。“非遗”小剧场里每日上演榆林小曲、陕北说书,工坊中开设剪纸、泥塑等体验课。

    行走在韩城古城,宛如翻开立体史册。随着巷道硬化、污水治理等人居环境改善项目扎实推进,这座古城多了一份韧性。

    在韩城古城,老人闲坐家门旁,孩童嬉笑奔跑,偶有身着汉服的年轻人翩然走过——

    2025年12月,《渭南市韩城古城保护条例》施行,从保护对象与规划、保护措施、传承利用、监督管理、法律责任等方面,对古城保护工作予以全方位细化规范。

    榆林与韩城的实践,共同呼应着中央城市工作会议提出的“现代化人民城市应当是物质文明和精神文明相协调的城市,建设过程中要植根中华优秀传统文化,彰显中国气质、中国风范”要求。真正的传承,既需要创造性重塑焕新,又离不开制度的坚实守护。

    兴业:融合突围

    安康城区经系统改造后,鼓楼街变为特色街区,早市的烟火与夜市的灯火在此交融。毗邻的大北街,通过外立面改造与场景重塑,聚合老字号与新兴业态,成为“芳华年代主题街区”。“早品鼓楼街、午逛大北街、晚赏汉江景”的动线,让文脉在升腾的烟火中转化为经济增量。

    视线转向西安,这座古都的更新展现出更加多元、立体的活化模式。

    易俗社文化街区没有对历史建筑大拆大建,而是通过修旧如旧的方式,保留了大剧院、新华书店等标志性建筑,同时改善燃气、照明等设施,美化了空间。在此基础上,街区新建了易俗社百年博物馆、中国秦腔艺术博物馆等文化场馆。街区焕新以来,“易俗小舞台,群众大舞台”秦腔惠民演出观演群众突破100万人次。

    永兴坊是唐代一百零八坊之一,多年前还是棚户区,如今被复原成关中民居样式,汇聚了陕西11个市区的百余种美食。为了实现“古韵新生”,在城市更新过程中,永兴坊被打造成一个可漫步、可参与、可体验的“非遗街区”,每到假期人头攒动,是“文化记忆+文旅消费”融合经济的范例。

    在位于西影电影园区的西影电影艺术体验中心,有一个“活”电影主题博物馆。在这里,300余台见证了电影发展历程的放映机,静静诉说着光影故事。这里是孩子们放假最爱来的地方之一。西影电影园区改造打破原厂区封闭边界,将老建筑改造为开放式商业空间,引入主题酒店、咖啡书吧等。这里每年举办活动超80场,夜间消费收入占消费总收入的35%,展现出“变存量空间为增量价值”的智慧。

    西影电影园区不远处的西安曲江量子晨数字娱乐双创产业园,备受年轻人喜爱,其前身是西安太阳食品集团公司厂区。在改造过程中,该产业园保留了原址的标志性建筑,如水塔和烟囱,同时融入了新的公共城市空间设计,营造出一种新旧交融的独特氛围。

    从陕南街巷到关中厂区,陕西勾勒出一条清晰的城市更新路径,将文化底蕴、历史记忆转化为发展动能。省住建厅相关负责人表示,陕西将持续以城市更新为抓手,推动结构优化、功能完善与品质提升,走出一条特色城市现代化新路子。(群众新闻记者 郭军)

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